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竹園三丁目地域拠点再構築
ワークショップ
意見の整理（平成 28 年 10 月 1 日，2 日開催）
平成28年10月1日，2日に開催したワークショップにおいて参加者から出された主な意見
※再配置案の各項目に対し，再構築を実施しなかった場合，実施した場合それぞれの利点，問題点を整理しています。
１．事業全体について
項
目
利
点
問題点
再構築を実施
しなかった場
合
〇今の環境が継続される
〇今の建物を長く使える
〇今の緑地環境が残る
〇思い出が残る
〇各施設や各地権者が各々建替，土地活用を図る
◆建替時の問題
〇建替時に施設の一時的および部分的閉鎖が必要
〇市内にはさらに古い公共施設があることから，竹園地
域拠点の公共施設が更新されるのはかなり先になる
◆街並みの問題
〇各施設・地権者が各々に建替や土地処分を行うと統一
した街並みの創出や使いやすい施設配置が難しい
〇ＪＡＸＡ宿舎の跡地に，10 階を超える高層の共同住宅
が建設される可能性がある
注1)
〇複雑な敷地形状を解消できないため，建替の難しい敷
地も出てくる
◆交通の問題
〇通勤，通学，帰宅時間に交通渋滞が発生。車道も歩道
も狭く，事故の危険が高い
〇歩行者道路と車道の接点での事故の危険性が高い
◆その他
2 再構築を実施
した場合
◆建替時について
〇玉突き型の再構築
注2)により施設閉鎖・仮設施設が不要
◆街並みについて
〇土地区画整理事業
注 3)
を行い，複雑な敷地形状を整理す ることで，動線や施設配置の問題を解消する
〇各施設が用意しなければならなかった駐車場を，公共駐 車場としてまとめ，大きな面積を確保することができる
〇 時 代 の 変 化 に 対 応し た 施 設 利 用 が で きる よ う な 再 整 備 が可能となる
◆その他
〇事業費を抑え，短期間で多数の施設を更新できる ◆再配置案に対する要望
〇 現 在 住 ん で い る 老齢 人 口 や 親 を 呼 ぼ うと 考 え て い る 人 のことも考えてほしい
〇高齢者の居場所，地域住民のたまり場が必要
〇バス停車帯などの整備による渋滞緩和をしてほしい
〇対象地域外とのペデ・車道などの連続性，歩車分離など， 交通環境の改善を考えてほしい
〇高齢者が歩けるよう，アメニティやファニチャーに配慮 した公共空間にしてほしい
〇地域全体を回遊できるような歩道を張り巡らし，常に人 の目がある安全な地域にして欲しい
〇圧迫感のあるデザインにはしてほしくない
◆事業全般
〇事業実施の結論を出す期限が早すぎる
〇施設建替のために市の土地を一部売却必要がある
注4)
〇市有地の売却により施設を建替ることから，次回の建替 において同じ方法を使うことができない
〇各施設の面積が狭くなる 〇地権者の合意・調整が必要 ◆再配置案に対する不安事項
〇 再 構 築 と な っ た とし て も 民 地 の 土 地 利用 を き ち ん と 誘 導できるか心配
〇 再 構 築 に よ り 人 口増 加 す る こ と や 新 たな 施 設 が 立 地 す ることで交通量の増加が予想される
〇同時に竹園西小中一貫校ができるのか不安
3 ◆補足情報
注 1)現在の地域拠点範囲内の都市計画は，近隣商業地域及び第一種中高層住居専用地域となっており，高層の建築物が建築できる建築
制限となっている。
注 2)玉突き型の再構築とは，現在の空き地に施設を建て，完成した建物に機能を移転し，新たに空いた建物を再開発して次の施設を整備
するというように，施設の場所を入れ替えながら再開発を行うことで，建替のための施設閉鎖や仮設建物使用を行わずに施設の更新
を行う手法である。
注 3)土地区画整理事業とは，敷地や道路形状が不整形の地区を対象に，道路や公共用地の整備と区画の整備，敷地の交換等を行い，開発
に適した形状に土地を整える事業である。道路や公共用地を整備するために減歩を行うことが一般的だが，竹園三丁目の区画整理事
業では，不整形な敷地の区画再整備と敷地の入れ替えを中心とした事業とすることを想定している。
注 4)新たな施設一体型小中一貫校の敷地はＪＡＸＡ宿舎跡地を購入するのではなく，現在の竹園東小学校の一部の敷地と交換する予定。 （土地区画整理事業において交換を実施）
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２．小中学校について
項
目
利
点
欠
点
再構築を実施 しない場合
〇小中が独立した環境を保つことができる 〇昔通った校舎などの思い出が残る
〇小学校と公園が近いため連携できる
◆施設について
〇施設が老朽化している
〇現在の規模では人口増加に対応できない
〇建替時に部分的な閉鎖や仮設校舎利用が必要となる 〇駐車場台数や送迎車スペースが少ない
〇送迎のための駐車があり渋滞が発生（竹園高校も原因 か）
〇小学校のグラウンドが他の小学校に比べ狭い
再構築を実施 した場合
◆教育について
〇 施 設 一 体 型 小 中 一 貫 校 に す る こ と で よ り 良 い 教 育 を 行 うことができる
〇上級生と交流することで，常に上を見ながら成長するこ とができる
〇1～4年生，5～7年生，8，9年生と分けた教育を行って おり，３回リーダーシップをとる学年がある
〇竹園西小学校区の児童の通学距離が短くなる ◆施設について
〇建替時に問題が発生しない
〇人口の増加に対応した施設規模とすることができる。 ◆再配置案に対する要望
〇道路の横断を安全にできるようしてほしい
〇小中一貫校を現小学校と公園敷地にしたらどうか
◆施設について
〇現在の小中合わせた敷地面積より小さくなる
注5)
〇ＪＡＸＡ跡地と現竹園東中の間の道路があることから， ２階か地下で繋ぐ必要がある
◆竹園西小学校について
〇竹園西小中一貫校は，敷地面積が他に比べ小さいことか ら施設の工夫が必要
◆再配置案に対する不安事項 〇道路を横断することが不安
〇将来の人口増に対応できるか不安 〇面積が小さくなることへの不安
5 ◆補足情報
注 5)竹園東中の校舎は，高くても 3 階程度を想定しており，グラウンド面積も現在の竹園東小学校と竹園東中学校のグラウンド面積よ り多く確保することを想定。低学年用の広場や小体育館も設置する予定。
◆現場の先生からの意見
〇小中一貫教育に対する課題が国でもあげられているが，施設分離型の小中一貫校の課題が大きい。施設一体型小中一貫校にすると課題 はほぼなくなる。
〇小中一貫校には，教員と保護者の小中の意識の壁があると言われているが，子どもは１年生から９年生まで一緒に生活することに対す る違和感は少ない。
○茨城県では小・中の教員免許を両方取得している先生がほとんどであることから，小中一貫教育への壁は少ない。
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３．保育所・幼稚園，児童館について
項
目
利
点
欠
点
再構築を実施
しなかった場 合
〇思い出が残る
〇現在の面積を維持できる
〇建物が老朽化
〇児童館は大雨時に浸水する
〇建替時には仮設施設や施設の一時閉鎖が伴う
再構築を実施 した場合
〇新しい施設となる ◆再配置案に対する要望 〇敷地面積を拡大してほしい
〇面積が小さくなる
注6)
◆再配置案に対する不安事項
〇対象年齢が異なる施設を同一にする不安
注7)
〇送迎の動線の不安
注8)
◆補足情報
注6)必要な面積は法的に定められていることから，必要な施設規模，面積は必ず確保 注7)同じ建築物とする想定であるが，施設は完全に分離するとともに動線についても分離
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４．交流センターについて
項
目
利
点
欠
点
再構築を実施
しなかった場 合
〇建物が老朽化 〇駐車場台数が不足
○気軽に集えるスペースがない
再構築を実施 した場合
◆新たな施設への要望
〇会議室等の貸出のみでなく，人々が交流できるスペース があると良い。
〇高齢者の集いの場所となると良い。
○駐車場を十分整備してほしい
注10)
◆再配置案に対する不安事項
○シ ョ ッ ピン グセ ンター と の 合 築がど のよ うに な るの か
心配
注9)
◆補足情報
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５．商業施設について
項
目
利
点
欠
点
再構築を実施
しなかった場 合
○馴染みある店舗が残る
○交通量が増加することはない
○現行施設の床面積が不足しており，スーパーが入居で きない
○生活に必要な店舗がないことから，日常的な買い物が できない
○建物が老朽化し，使い勝手が悪い
○駐車場の収容台数が少なく，不便である
再構築を実施 した場合
○周辺住民の方が日常的に買物できる
○利用者が増加し，地域コミュニティの醸成が図れる ○交流センターとの組合せ次第で，高齢者やママ友などの
憩いの場になる
○保育所や幼稚園，児童館の送迎のついでに買い物できる 場所になる
○駐車場が整備され，児童の送迎等がしやすくなる ◆再配置案に対する要望事項
〇並木ショッピングセンター程度の中規模店舗で良い 〇高品質なスーパーがほしい
〇ドラックストアやホームセンターが欲しい。 〇フィットネスクラブや本・文房具屋があると便利 〇コンビニでもよいので欲しい
〇老人ホームと保育施設が複合した施設が欲しい。 〇診療所を引続き残すか，新たに入れてもらいたい。
○現商業施設（竹園ショッピングセンター）を運営する会 社との調整が必要
○交流センターとどう分けるか，検討が必要 ◆再配置案に対する懸念事項
〇現竹園東小学校の位置には，商業施設ではなく，戸建住 宅となってしまうのか。
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６．公園，ペデ等について
項
目
利
点
欠
点
再構築を実施
しなかった場 合
〇現在の樹木などは保全 〇面積は現在を維持できる
〇施設が老朽化 〇公園，ペデが暗い
再構築実施 〇新しい施設となる
〇各施設と一体となった街並みができる（ペデに出入り口 を設置するなど）
◆再配置案に対する要望事項
注11)
〇ウォーキングができる周回コースがほしい。 〇公園の位置を変えたほうが良いのでは無いか。 〇ベンチなどのファニチャーが必要。
〇街灯の設置など安全な空間にしてほしい。 〇ＢＢＱができる場所がほしい。
〇外周道路の歩道についても拡張し，点字ブロックを設置 してほしい。
〇地区中央の南北のペデを拡張してほしい
◆補足情報
